近日，国家发布的重要文件提及：按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。我国的延迟退休，早在2012年就有专家提及了，在当时我国的劳动力人口正好达到顶峰，即将进入衰减阶段。经过10多年的酝酿，至今还没有出台明确的方案。也有很多朋友诧异，美国的退休年龄是66~67岁，他们是怎么推动延迟退休的呢？怎样做到自愿与弹性相结合的？
美国的退休年龄。
美国的退休年龄是依据1935年罗斯福签发的《社会保障法案》确定的。美国并没有历史包袱，而是从零开始建设的社会保障制度。而且最初设定的领取条件就非常苛刻，需要年满65周岁才能领取。世界各国普遍设定的退休年龄是65周岁。
实际上，世界上最早的基本养老保险制度——德国养老保险体系设立的是70岁退休。因为当时据调查，显示劳动力普遍是70岁退出劳动力市场。美国退休年龄是考虑到60岁太早，70岁太晚，选择的折中安排。
为了让退休制度更有弹性，1956年和1961年美国国会将男女领取养老金的最早年龄提前至62周岁。不过，如果想早点领养老金的话，养老金水平会按比例扣减。早退休36个月以内，每早一个月会降低养老金的1%×5/9。早退休三年的话，会降低20%。
随着经济社会的不断发展，人均预期寿命的不断提高，美国的社会保障基金在后来出现了严重赤字。1977~1981年，美国社保基金缺口为490亿美元。1983~1989年，亏空将扩大至1500~2000亿美元。于是在1983年美国推出了其延迟退休法案，直接规定了不同出生年份人群的领取养老金时间。1937年及以前出生的人群领取养老金年龄是65岁，1960年及以后出生的人群领取养老金的年龄改为67岁。
美国的自愿与弹性退休政策。
美国领取养老金的年龄确实是可以自由选择，一般可以提前3到5年。但同样领取养老金的时间也是可以自愿推迟的。领取养老金时间推迟，可以享受到养老金提高的奖励。
美国人并没有最晚退休年龄，只不过是一般年龄超过70周岁，就不能享受到延迟退休养老金提升的激励了。美国的用人单位不能强制解聘高龄人员，否则会因涉嫌违反雇员年龄歧视法案，可能会被面临高额处罚。
美国的养老保险征收实际上是通过联邦保险贡献税或者社会保障工资税的模式来强制。税收最主要的特点的是无偿性和强制性，因此在进行待遇分配方面，美国更具有平均特点。如果个人的35年平均月指数收入低于养老金规定的第1转折点，发放收入的90%。第1转折点和第2转折点之间的部分是发放32%。第2转折点以上的部分只发放15%。
这种情况下，能够有效保障养老金待遇的基本水平。社保税的缴费也是有上限的，对于收入再高的人来说，其实就没有影响了。不过，个人所得税是跑不了的。美国退休人员领取养老金的时候，其实也是需要缴纳个人所得税的。在美国，据说只有死亡和税收不能避免。
总体来说，美国的退休年龄的自愿和弹性，一方面是通过养老金的限制和激励来实现，另一方面是通过对老年人的就业权益保障来实现。#头条创作挑战赛##退休年龄#